行业观察月报（2017年第3期）

来源：金螳螂文化  2017-04-01

1.“十三五”文化旅游提升方案 重点针对三大领域

发改委、国土部、文化部等单位联合印发《“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》，提出到2020年在公共文化服务、遗产保护利用、旅游设施方面取得显著提升，在文化遗产有效保护的基础上补齐合理利用的短板，改善旅游公共服务设施条件，集中打造新景区。

根据文件内容，“十三五”期间将开展国家公园体制试点，专项支持三江源、大熊猫、东北虎豹等9个国家公园体制试点。主要建设生态系统和遗产资源保护设施，以及科普教育和游览服务设施，包括陈列馆、科普馆、资源展示、游客解说教育设施等。

2.国家旅游局：到2020年，4A级以上旅游景区电子讲解全覆盖

国家旅游局印发《“十三五”全国旅游信息化规划》，全国和全球全域旅游全息信息系统工程、民宿客栈信息化工程、旅游电子商务平台工程、旅游网络营销平台工程、旅游行业监管综合平台提升工程、旅游应急指挥体系提升工程等被列为九大重点工程。规划提出，到2020年，旅游“云、网、端”基础设施建设逐步完善，4A级以上旅游景区免费WiFi、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等全覆盖。

3.两会：传统文化“活”起来“传”下去

3月3日，全国政协十二届五次会议在北京召开。会议上，全国政协委员、民革中央画院副院长、民革山东省委会副主委孔维克提出让传统文化和现代生活有效结合、充分融合以普及传统文化；故宫博物院院长单霁翔认为文化创意产品是发掘和弘扬优秀传统文化的有效手段；文化部中国艺术研究院研究生院教授何水法认为应在“一带一路”沿线全面展开传统文化交流。

4.推广营改增经验 共获改革红利

3月22日，国家旅游局召开“旅游行业‘营改增'试点宣传暨经验交流会”，贯彻部署落实财政部、国税总局文件的要求。通过座谈会的形式，发现行业内的典型企业，总结企业的先进经验，互相交流学习。

5.住建部：特色小镇建设10项基本要求

3月23日，住房城乡建设部全国特色小镇培训会在浙江省湖州市德清县召开。会议强调进一步明确特色小镇培育理念、方法和路径并针对小城镇建设问题提出10项基本要求：

一是坚持小城镇大战略，加大投入；

二是坚持有重点发展，科学确定重点镇和特色小镇，合理控制数量；

三是坚持有特色发展，培育特色鲜明的产业形态；

四是坚持有特色建设，尊重山水环境和原有街区肌理，突出特色风貌，避免千镇一面；

五是坚持乡村中心主要职责，补齐基础设施和公共服务的短板，防止脱离农村、农业和农民；

六是坚持产业市场主导，以就业为基础规划人口和用地，力求项目空间落地；

七是坚持集约节约，科学确定镇建设总体规模，防止工业、商业、旅游、文化等大型项目建设规模过大；

八是坚持以人为本，将更多土地、资金投入生活区建设，合理减少工业用地，降低工业园区道路和绿化美化等建设标准，避免建设宽马路、大广场等形象工程；

九是坚持突出文化与内涵，注重挖掘展现本地传统文化，保护传承文化遗产，让文化成为重要发展力和发展目的；

十是坚持多规合一，统筹确定建设项目，提升规划的实用性。

6.三部委印发《中国传统工艺振兴计划》，国务院转发部署

文化部、工业和信息化部、财政部共同印发《中国传统工艺振兴计划》。《计划》明确以国家级非物质文化遗产代表性项目名录为基础，对具备一定传承基础和生产规模、有发展前景、有助于带动就业的传统工艺项目，建立国家传统工艺振兴目录；提高传统工艺产品的设计、制作水平和整体品质；；加强行业组织建设和文化生态环境的整体性保护等10项任务。国务院办公厅转发部署促进中国传统工艺的传承与振兴。

7.北京：首家数字文化馆正式上线

3月1日，伴随着《公共文化服务保障法》的正式施行，由北京市东城区第一文化馆建设打造的北京市首家数字文化馆正式上线，进入试运行阶段。该数字文化馆强化了线上、线下文化资源的整合，既包括实体的自助体验式数字化学习系统，也包括运用互联网直播技术实现的云间网络公开课平台，以及以移动无线通讯网络为支撑的公共文化移动服务平台。

8.江苏：打造50—100个旅游风情小镇

3月23日，江苏省政府办公厅印发《江苏省旅游风情小镇创建实施方案》（简称“实施方案”），明确到2020年，培育建设50—100个旅游风情小镇，按照5A级景区服务标准建设，坚持“一镇一特色”，突出地域、文化、建筑等特色，彰显地域特征。

9.南京：700万补贴带动演出市场文化消费

作为首批国家文化消费试点城市，南京正在积极探索让普通群众共享文化成果的运作模式，全力创新文化产品与市场消费的融合。为扶持文化演出剧目，“让观众愿意花钱看戏”，南京市政府先行试点投入700万元，以直接补贴票价、奖励积分补贴等方式，激励广大市民参与文化消费。

10.苏州：创博会特设“文旅融合特展”展区

近日，第六届苏州创博会组委会公布了“文旅融合特展”展区的亮点内容及活动安排。2017第六届中国苏州文化创意设计产业交易博览会将于2017年4月21日至4月23日于苏州国际博览中心举办。第六届苏州创博会将以“行走中的设计”为主题，特设10000平方米的“文旅融合特展”，从全域旅游的产品体系、生产体系、服务体系三个层次进行全方位展示。